Konferencija za medije: 30 godina Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini

Obraćanje ambasadora Ricka Holtzapplea na konferenciji za medije organiziranoj povodom obilježavanja 30. godišnjice rada Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini 

Poštovani predstavnici medija, 

Iskreno vam se zahvaljujem što ste danas sa nama dok obilježavamo 30 godina od početka rada Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini. Ovu godišnjicu obilježavamo s ponosom, duboko svjesni trajnih odgovornosti koje su nam povjerene.

Misija OSCE-a u Bosni i Hercegovini je uspostavljena neposredno po završetku razornog sukoba, u trenutku kada su institucije bile slabe, povjerenje uništeno, a budućnost krajnje neizvjesna. 

U protekle tri decenije, OSCE je dao sve od sebe kako bi otklonio ne samo ove, već i mnoge druge teške postratne izazove. Svoju zadaću obavljali smo ne kao privremeni akter, već kao dugoročni pouzdani partner. Naši temeljni prioriteti bili su i ostali isti: jačati mir, demokratiju, ljudska prava i sigurnost.

Trideset godina uticaja: Od postratnog oporavka do demokratskih institucija

U proteklih 30 godina, Misija OSCE-a u BiH pružala je podršku u realizaciji nekih od najuspješnijih i najtrajnijih reformi u Bosni i Hercegovini. Naši gosti reći će vam više o uspjehu ostvarenom u oblasti izbora, reforme odbrane i parlamentarnog nadzora te borbi protiv korupcije. Dozvolite mi da istaknem i neka od ostalih postignuća. 

Pomogli smo u ostvarenju imovinskih prava stotina hiljada raseljenih osoba, čime smo postavili temelje povratka i pomirenja. 

Pružili smo podršku razvoju okvira za sistem javnih emitera i regulaciju rada medija, uvažavajući činjenicu da slobodni i nezavisni mediji imaju presudan značaj za demokratski život. 

Pomogli smo u jačanju saradnje između agencija za provedbu zakona, poboljšali upravljanje granicom te radili na suprotstavljanju novonastalim prijetnjama poput cyber kriminala. 

Ova postignuća nisu samo apstraktni koraci u razvoju; ona su ugrađena u institucije i mjere sigurnosti koje i dalje oblikuju svakodnevni život građana širom ove zemlje.

Ljudska prava, pravda, izgradnja povjerenje i društvena kohezija

Zaštita ljudskih prava bila je u samom središtu rada Misije OSCE-a u BiH od samog početka. Kontinuirano smo se i dosljedno zalagali za jednakost pred zakonom i stajali uz najugroženije pripadnike društva.

Naša podrška institucijama pravosudnog sektora pomogla im je u tranziciji na potpuno novi sistem krivičnog pravosuđa, uveden 2004. godine, u kojem su prava optuženih bolje usklađena sa međunarodnim standardima, i u zakonima, ali i u praksi. To je našoj Misiji omogućilo da svoj rad usmjeri na pružanje podrške institucijama pravosudnog sektora u procesuiranju krivičnih djela proisteklih iz naslijeđa sukoba, ali i u prevladavanju savremenih pravnih izazova te pružanju boljeg pristupa pravdi za žrtve krivičnih djela, jer pravda mora biti nepristrasna, efikasna i dostupna svima.

Naš rad sa žrtvama obuhvata dugogodišnju podršku žrtvama ratnih zločina, rad na umanjivanju rizika ponovne traumatizacije, jačanje psihološke i pravne podrške, poboljšanje  pristupa pravdi i osposobljavanje pravosudnog sistema za kažnjavanje počinilaca krivičnih djela. Do danas je okončano oko 800 postupaka u predmetima ratnih zločina, zbog čega Bosna i Hercegovina prednjači u ostvarenju postratne pravde kroz vođenje postupaka u predmetima ratnih zločina.

Uvažavajući naslijeđe rodno zasnovanog nasilja počinjenog tokom sukoba, Misija je radila sa zakonodavcima, pripadnicima policije, institucijama socijalnog zbrinjavanja i civilnim društvom, u cilju unapređenja u oblasti prevencije nasilja, zaštite žrtava i kažnjavanja počinilaca. Pomogli smo u uspostavi dijaloga između liderki iz cjelokupnog političkog spektra, u cilju većeg stepena ostvarenja prava žena i promoviranja većeg stepena zastupljenosti žena u procesima odlučivanja.

Misija je također pomogla BiH u ostvarenju ravnopravnijeg postupanja, bez diskriminacije ugroženih osoba poput povratnika, raseljenih osoba, osoba s invaliditetom i pripadnika manjina.

Misija je istovremeno radila i na izgradnji povjerenja, kao suštinske pretpostavke za istinski trajan mir i otpornost demokratskog sistema. Kroz blisku saradnju s organizacijama civilnog društva, Misija je osnažila predstavnike zajednica i osposobila ih za uspostavu dijaloga i promoviranje saradnje s drugim zajednicama. 

Obrazovanje, mladi i budućnost

Adekvatno obrazovanje osnovno je ljudsko pravo, ali i strateško ulaganje u budućnost Bosne i Hercegovine. Misija OSCE-a u BiH pomogla je nadležnim organima u izradi zakonskog okvira za realizaciju inkluzivnog obrazovanja, bez diskriminacije.

S tim u vezi, pružamo pomoć nadležnim organima, nastavnicima i zajednicama širom BiH u izradi nastavnih planova koji će omogućiti učenicima razvoj vještina i sposobnosti. To će im pružiti priliku da ostvare uspjeh u životu i pomoći u izgradnji demokratskog, povezanog, stabilnog i sigurnog društva.

Sloboda medija

Slobodno, nezavisno i sigurno okruženje za rad medija, esencijalni je element naprednog, demokratskog i odgovornog društva. Naša Misija dosljedno ukazuje na politički pritisak na novinare, zastrašivanje i donošenje restriktivnih propisa, poput propisa kojima se kleveta ponovno uvodi u zakon kao krivično djelo, koji su, nažalost, doveli do sputavanja istraživačkog novinarstva i javne rasprave u Bosni i Hercegovini.

Demokratski integritet

Misija je pružila podršku zakonodavnim institucijama na državnom, entitetskom, kantonalnom te lokalnom nivou, u cilju jačanja transparentnog, odgovornog i inkluzivnog odlučivanja. Kroz jačanje kapaciteta, podršku u zakonodavnom radu i dugogodišnji dijalog s parlamentima i skupštinama, Misija je dala doprinos boljem nadzoru, većem stepenu transparentnosti u zakonodavnom procesu i svrsishodnijem učešću građana u demokratskom upravljanju.

Aktuelni politički kontekst: rizici i odgovornosti

Ovu 30. godišnjicu obilježavamo u trenutku novih političkih izazova i nesigurnosti. 

Bit ću nedvosmislen: OSCE ostaje trajno opredjeljen za suverenitet, teritorijalni integritet i ustavni okvir Bosne i Hercegovine.

U konačnici, domaći politički lideri odgovorni su za provedbu reformi. Međunarodni partneri mogu pružiti podršku i savjetodavnu pomoć i raditi rame uz rame s akterima odgovornim za reforme, ali ne mogu ponuditi alternativu političkoj odgovornosti. Ono što ovoj zemlji treba nakon 30 godina jeste rukovodstvo koje bira interese građana, a ne sukobljavanja, i dugoročnu stabilnost, a ne kratkoročnu političku dobit.

Zaključak: povjerenje u budućnost

Moja poruka ljudima u Bosni i Hercegovini je jednostavna: ostanite angažovani i posvećeni, pozovite na odgovornost institucije i nosioce vlasti koje ste izabrali. I najvažnije od svega: ne gubite nadu. Upoznao samo nastavnike, sudije, policijske službenike, aktiviste, novinare, veterane i mlade koji istinski vjeruju u demokratske vrijednosti i svakoga dana rade na stvaranju bolje budućnosti za sve građane.

Postignuto je dosta, ali preostaje još mnogo posla. Međunarodni službenici poput mene, mogu pružiti podršku napretku, ali budućnost ove zemlje pripada vama.

Misija OSCE-a u Bosni i Hercegovini i dalje će biti jedan od vaših najpouzdanijih partnera.

Hvala vam.